規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的區(qū)別
由于各國行政管理、經(jīng)濟(jì)水平,、文化傳統(tǒng)的不同,,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)方面取得了很大成效,環(huán)評制度也不同,,許多地方(包括中國)開展了項目環(huán)境評價,,但也面臨著一些困難,受一些因素的限制,,環(huán)境環(huán)評是戰(zhàn)略環(huán)境評價的重要組成部分,,可以改善現(xiàn)有項目環(huán)境評價,解決項目環(huán)境評價的部分缺陷,,有助于可持續(xù)發(fā)展的運行,,保障期權(quán)方案的系統(tǒng)評價,那么下面一起了解下規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的區(qū)別吧!
一,、干預(yù)時間不同
環(huán)評與項目環(huán)評介入時間不同:科學(xué)評價規(guī)劃相關(guān)環(huán)境資源承載力,,及早考慮備選方案,規(guī)劃環(huán)評提倡早期介入,,是在政策法規(guī)制定后,、項目實施前,進(jìn)行方案比較和選擇; 項目的環(huán)境評價通常是計劃確定后,,項目可以研究的階段,,開始準(zhǔn)備時這個項目的很多細(xì)節(jié)已經(jīng)確定,不能變更,。
二、評價范圍不同
環(huán)評的評價范圍要注意地域性,,同時考慮可持續(xù)發(fā)展的限制因素; 項目的環(huán)境評價僅限于各個項目所涉及的范圍,,要從區(qū)域的角度,從水,、氣,、聲、渣,、生態(tài)等各方面考慮受規(guī)劃影響的地區(qū),,評價范圍小。
三、累積的影響
在一定區(qū)域內(nèi),,規(guī)劃環(huán)評可以考慮多項建設(shè)項目的綜合環(huán)境影響,,解決項目環(huán)評中顯著的累積影響,即使每個建設(shè)項目的環(huán)境影響都能達(dá)標(biāo)排放,,但這些“達(dá)標(biāo)”,、“微弱”的影響重疊后,也有可能突破環(huán)境容量,。 項目環(huán)境評估側(cè)重于減少某些開發(fā)行為對環(huán)境的近期不良影響,,將區(qū)域污染物排放量的管理指標(biāo)落實到具體規(guī)劃中,將區(qū)域發(fā)展規(guī)??刂圃诃h(huán)境容量的允許范圍內(nèi); 這主要是因為在進(jìn)行項目環(huán)境評價時,,忽視了這一行為可能與未來的開發(fā)行為一起產(chǎn)生累積效應(yīng),忽視了多個建設(shè)項目的復(fù)雜因果關(guān)系,、相互作用以及外部擴(kuò)張對環(huán)境的影響,,對總體發(fā)展規(guī)劃缺乏了解和對其他開發(fā)項目的管理。
四,、間接影響
計劃的實施會帶來許多間接,、連帶的影響,計劃環(huán)評可以綜合考慮計劃中各個項目開發(fā)所帶來的各種影響; 項目的環(huán)境評價只針對項目本身,,沒有考慮到項目引起的其他項目的影響,。 例如,高速公路的大量建設(shè)刺激了汽車制造和石油開發(fā),,必然也會帶來資源環(huán)境問題,。 因此,有必要通過對高速公路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境評估,,提前提出預(yù)防不良影響的綜合建議,。
五、客觀性和整體性
環(huán)評一般由負(fù)有公共責(zé)任的政府部門組織,,項目環(huán)境評價的客觀性和完整性受準(zhǔn)備評價機(jī)構(gòu)的影響,,有部門間的合作和相關(guān)專家和公眾的參與,可以進(jìn)行客觀全面的環(huán)境影響評價; 項目環(huán)境評價由項目開發(fā)人員而不是地方當(dāng)局或中立的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)備,。使公眾能夠盡早享有切實利益相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃的知情權(quán)和話語權(quán),,有效推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。 規(guī)劃環(huán)評還將社會,、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境作為一個整體來考慮,,倡導(dǎo)開發(fā)活動全過程循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念, 與項目環(huán)境評價相比,,規(guī)劃環(huán)境評價可以為公眾提供范圍更廣,、水平更高的平臺,,從而減少不同部門和地區(qū)之間在環(huán)境資源方面的矛盾和沖突,強調(diào)各地各部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,、公平性和均衡性,,打破行業(yè)壟斷和行政區(qū)劃,優(yōu)化環(huán)境容量和資源總量六,、評價對象及評價精度
項目環(huán)評的對象是一個或多個建設(shè)項目中的各個項目,,評價精度高,強調(diào)了計算結(jié)果的正確性和可靠性,。 要重視規(guī)劃區(qū)開發(fā)環(huán)境因子的識別,、影響的客觀性分析,范圍要廣,,規(guī)劃環(huán)境評價的對象是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切開發(fā)行為,,評價精度不能過高。
關(guān)鍵詞:青島環(huán)評,;青島環(huán)評驗收,;青島環(huán)保管家