環(huán)評在行政審批制度中起到什么作用

隨著環(huán)境影響評價審批制度的改革,，環(huán)評編制時間長、費用高的問題得到了解決,，但仍反映出環(huán)評是影響項目建設進度的因素之一,。為了更好地解決這一問題，通過創(chuàng)新環(huán)境影響評價審批和驗收的管理方式,，進一步提高環(huán)評審批和管理的效率,，以經(jīng)濟的手段和少量時間提供高質(zhì)量的服務，管理關鍵的環(huán)節(jié),，促進實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

前不久圍繞“簡政放權(quán),、管辦結(jié)合,、優(yōu)化服務”的審批制度改革要求，有關部門組織各改革區(qū)開展高質(zhì)量的規(guī)劃環(huán)境影響評價,，制定了區(qū)域環(huán)境標準和環(huán)評審批負面清單,。改革區(qū)對符合條件的項目實施了“六項”措施，包括免除環(huán)評程序,、網(wǎng)上報名,、降低環(huán)評等級、精簡環(huán)評內(nèi)容,、承諾備案管理,、改革環(huán)保“三同時”管理等,。并實施了一系列具體措施,。環(huán)境影響評價與選址意見、土地利用預審和水土保持方案同時獲得批準,，進一步提高了環(huán)境影響評價的有效性,。對于原要求編制報告的項目，如果符合要求,，可以降級為報告形式,，主要是適當刪除建設項目環(huán)評和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中重復的內(nèi)容，保留企業(yè)基本情況,、工藝流程,、污染源強度、影響預測分析等核心內(nèi)容,。

環(huán)境狀況的質(zhì)量數(shù)據(jù)和評價可直接從規(guī)劃環(huán)評中引用,。這直接促成了環(huán)評報告由原來的幾百頁縮減為幾十頁的報告形式,。同時省略了一些環(huán)境狀況的調(diào)查和監(jiān)測，整體成本從幾十萬元降低到幾萬元,。但如果原本需要準備報告單的項目,，如果符合要求可以降級為登記表，那么環(huán)評文件就直接從幾十頁的報告單減少到幾頁的登記表,，費用從幾萬元減少到幾千元,。即使企業(yè)選擇自己填寫報告，也不需要環(huán)評費用,。

在改革過程中,，為了便于企業(yè)更好地了解各種政策要求，如行業(yè)準入,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)控制,、污染防治要求等。改革后建設單位完成環(huán)境影響評價文件編制后,，生態(tài)環(huán)境分局將負責環(huán)評文件申報到環(huán)評文件批復交付的所有中間環(huán)節(jié),，建設單位無需再去政府部門和環(huán)評機構(gòu)。

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